刘世锦:钢铁产能起码要减掉20%

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更新时间:2016-03-07    来源:   浏览次数: 1987
   “供给侧结构性改革的重点是要去产能,去产能是供给侧改革的问题导向。”3月2日,全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在谈及供给侧改革和去产能时表示,钢铁产能起码要减掉20%。

  目前,钢铁、煤炭行业的产能过剩在30%左右,这样就产生了3个结果:一是工业品出厂价格连续47个月负增长,最低的时候达到了-5.9%;二是工业企业的利润从2014年8月份开始呈现负增长;三是相关地区的财政收入相对下降,面临很大的压力。刘世锦表示,解决这些问题的出路就是去产能。

  “只有去产能才是解决通缩问题的治本之道,才是解决企业低效益问题的治本之道,特别是解决产能严重过剩行业中企业大面积亏损的问题,这个认知很重要。”刘世锦还指出,去产能会影响经济增长速度这种看法是不对的。只有实质性地去产能,钢铁、煤炭这些行业的产品价格才能逐步回升,利润才能回升。

  在具体操作上,刘世锦认为,去产能可以采用“确定总量、分配配额、允许交易”的办法,即国家提出某个行业去产能总量的指标,下放到各个省,并与奖励措施挂钩。这样,竞争力强的地区和企业可以不减或者少减,竞争力差的地方可以多减。以钢铁行业去产能为例,各个省按比例分配去产能的指标,分配指标允许交易,先进地区和竞争力强的地区企业可以将配额买过来。这个办法有利于完成去产能的总量目标,也能让竞争力差的地区和企业有去产能的积极性。

  “供给侧改革的内容很多,但是最简单地来讲就是一句话:‘提高全要素生产率。’”刘世锦认为,关闭“僵尸企业”就是把机器设备、资金和人换一种用法,把整体效率提高。因此,去产能实际上是国有企业深化改革的问题。在钢铁、煤炭等行业,相当一部分国有企业要通过股权结构、治理机构、兼并重组的方式深化改革,一部分国有资本转向社保基金,有一部分甚至转出来,投向国家更需要发挥作用的地方。他建议,在产能严重过剩的行业,把国有资本划归地方社保资金,重点解决去产能过程中的人员安置和再就业问题。

  刘世锦认为,解决去产能问题光靠市场办法不行,还要靠中央、地方、企业的力量与市场力量组合,使去产能在有限的时间里取得实质性的进展。

  (文章来源:中国冶金报)